更生 发表于 2018-5-22 07:50:18

一文读懂:“基本解决执行难”的目标任务(学法用法)

很多当事人以为
只要官司赢了
就一定能拿到钱
而当法院已经穷尽各种执行措施
依然无法找到任何财产线索
无法及时执行到位时
就认为这是法院执行不力
还有些人认为
“基本解决执行难”
就是80%以上的执行案件
要实际执结
其实“执行不能”≠“执行不力”
“基本解决执行难”≠“80%以上的案件实际执结”
1、什么叫执行不能?
执行不能:是指因被执行人丧失履行能力、无财产可供执行或不具备执行条件,造成法院无法执行到位的情形。这一类型的案件无论是由哪个执行人员来办理,都是不可能执行到位的。“执行不能”是一个全球性的难题,而非中国独有。通俗来说,就好像一个医术再高明、技术再先进的医生,在面对一个身患绝症的病人时,也是有心无力的。
举个例子:2012年,刚满20岁的丁某骑着借来的二轮摩托车从隔壁乡镇往家赶,与对向正常行驶的揭某发生碰撞,造成揭某受伤经送往医院抢救无效死亡。经交警认定,丁某与揭某负同等责任。经法院审理,判决丁某赔偿30万给揭某家人。在执行该案件的过程中,执行法官通过网络查询、实地调查和走访,多次对被执行人丁名下的财产进行全面查询,均未发现其有可供执行财产,且被执行人家庭生活困难,父母均是残疾人,属于贫困户。这起交通事故纠纷责任案属于确无财产可供执行的案件,法院依法穷尽一切手段,但仍无法执行到财产,这是典型的执行不能。
“执行不能”的成因很多,具言之,在债务类案件,因申请人对风险的把控不严,贪小利而忘风险,起诉时对诉讼风险评估不足,没有进行保全等必要措施;非债务类案件,如交通事故、故意伤害等案件,案件各方均无力承受伤害带来的损失,有心无力。执行时,被执行人下落不明、财产难以变现,被执行人无财产可供执行。
2、什么是“基本解决执行难”
“基本解决执行难”的工作目标是这“四个基本”:
一是被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制。
二是人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除。
三是无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决。
四是有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。
具体到执行案件,就是要实现:“一、有财产可供执行案件要在法定期限内执行90%以上;二、无财产可供执行案件终本合格率要达到90%以上。”




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